🏘️ Le schéma communal DECI : un document (presque) plus vital que le clocher

Chaque commune française est responsable de la sécurité de ses habitants. C’est écrit noir sur blanc dans les textes. Et s’il y a bien un danger que tous les territoires partagent, c’est celui du feu. Forêts, granges, usines, pavillons, écoles : rien ne brûle plus démocratiquement qu’un incendie. D'où l’obligation, pour chaque commune, de rédiger un schéma communal de DECI (Défense Extérieure Contre l’Incendie). Un document technique, mais essentiel.

🔥 La DECI : Kézako ?

La DECI, c’est l’organisation des moyens disponibles à l’extérieur des bâtiments pour permettre aux sapeurs-pompiers de disposer rapidement de l’eau nécessaire à l’extinction d’un feu. Cela comprend :

• Les poteaux incendie (les fameuses bornes rouges)

• Les citernes enterrées ou aériennes

• Les points d’eau naturels ou artificiels (étangs, rivières, piscines publiques)

• Les réserves incendie, même privées, si elles sont mobilisables

Autrefois appelée "DIA" (Défense Incendie Active), la DECI est aujourd’hui régie par l’arrêté du 15 décembre 2015, qui donne un cadre national tout en laissant les préfets adapter les règles aux réalités locales.

🧾 Pourquoi rédiger un schéma communal DECI ?

Parce que l’absence de schéma engage la responsabilité du maire. En cas d'incendie et de manque d’eau, les victimes peuvent se retourner contre la commune. Le schéma communal a donc plusieurs fonctions :

1. Lister les points d’eau incendie (PEI) existants

2. Évaluer leur conformité aux règles départementales

3. Identifier les secteurs non couverts ou mal équipés

4. Planifier les améliorations ou créations à venir

Il s'agit donc d'un document de planification et de sécurisation, mais aussi d’un outil juridique.

🛠️ Qui rédige ce schéma et comment ?

Le schéma est établi par le maire, souvent avec l’appui de :

• La DT-DECI (délégation territoriale compétente)

• Le SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours)

• Des bureaux d’étude spécialisés

• La Direction Départementale des Territoires (DDT ou DDTM)

Les grandes étapes :

1. Recensement des PEI : via des fiches techniques, des visites terrain, et parfois des drones ou des outils SIG.

2. Évaluation : chaque PEI est contrôlé selon des critères précis (accessibilité, débit, volume, signalisation…).

3. Zonage : le territoire est divisé en zones de risques, selon les types d’habitations, d’activités ou de dangers spécifiques.

4. Analyse de couverture : le fameux rayon des 200 mètres (zone urbaine) ou 400 mètres (zone rurale) autour d’un PEI conforme.

5. Plan d’action : pour les zones non couvertes, des projets sont planifiés (nouvelles citernes, conventions avec agriculteurs…).

6. Validation : par le Conseil municipal, puis parfois par le SDIS ou la préfecture selon le contexte.

📘 Que contient un bon schéma communal DECI ?

Un schéma complet doit comporter :

• Une cartographie à jour de tous les points d’eau

• Des fiches individuelles pour chaque PEI

• Une analyse de conformité par rapport à la Règle Départementale de DECI (RDD)

• Un tableau de suivi des actions à mener

• Des conventions éventuelles avec les propriétaires de réserves privées

• Un dispositif de contrôle et de mise à jour (tous les 5 ans maximum)

🧯 Des exemples concrets ?

• Saint-Paul-le-Jeune (Ardèche) : après un incendie de garrigue en 2019, la commune a investi dans des citernes souples de 120 m³ sur des terrains privés, avec convention.

• Bétheny (Marne) : une ville périurbaine qui a géolocalisé tous ses PEI via SIG, mis en ligne pour consultation par les pompiers.

• Villages forestiers des Landes : installation de poteaux DFCI sur pistes sableuses, avec entretien annuel mutualisé.

⚖️ Ce que dit la loi (et ce qu’elle ne dit pas)

Le cadre réglementaire est posé par :

• Le Code général des collectivités territoriales (article L2212-2 sur les pouvoirs de police du maire)

• Le Code de la sécurité intérieure

• La règle départementale de DECI, élaborée par le SDIS avec le préfet

Mais beaucoup est laissé à l’appréciation locale. Ce flou rend le schéma encore plus utile : il sert de référence en cas de contentieux.

💡 En conclusion : mieux vaut prévenir… que reconstruire

Rédiger un schéma communal DECI, c’est agir en bon père de famille (ou mère de commune). C’est aussi se doter d’un outil pragmatique pour dialoguer avec les pompiers, les aménageurs, les agriculteurs et les citoyens. Parce qu’un incendie, ça ne prévient pas. Mais une commune, si.